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临高:以审批“加速度”助力投资“跑起来”

日期: 2024-05-30 15:18:52  来源: 海南日报  

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日前,航拍华能临高海上风电场项目设备安装现场。(临高县委宣传部供图)


极速审批有多快?临高的答案是:临时海域使用的审批时间从60天提速到3天。

日前,随着1号风机最后一支叶片与机舱成功对接,华能临高海上风电场项目首台10兆瓦风电机组完成安装,标志着华能在琼首个开工的海上风电项目进入批量化、大规模安装阶段。

作为中国华能集团有限公司海南分公司的一员,方锂见证了这个项目从规划图到项目落地,再到第一支叶片安装的全过程。“审批真的很快!”方锂说,项目遇到问题时,临高县各部门在县委县政府的指导下,积极协调、主动介入,通过举行现场会、协调会等方式,帮企业用好用足政策,“为这样的服务点赞。”

近年来,从不见面审批到主动上门服务,再到极简审批、极速审批,临高县在行政审批制度改革领域不断探索创新,助力投资增长。今年一季度,临高县实际完成固定资产投资24.62亿元,同比增长109.5%。

5月27日,临高县营商环境建设局局长陈强接受海南日报记者采访时表示,这是临高县践行“发展围绕企业转、工作围绕项目转”理念的集中体现,是推行极速审批的一大成果。

以华能临高海上风电项目为例,作为海南省“十四五”期间优先推进的海上风电示范项目之一,该项目建成后年发电量近18.5亿度,相当于每年可节约标煤约56万吨,减排二氧化碳约156.8万吨,相当于植树造林约4500公顷。如何让华能临高海上风电项目快速、安全、合规地在该县落地建设,尤为关键。

方锂清楚地记得,针对该项目,临高县各部门在全省率先推行“园区外极简审批模式”+“跑腿办服务全覆盖”等创新举措,促进项目建设“加速跑”,携手企业“共同闯”,持续优化工程领域营商环境。

此外,临高县针对该项目涉及海域使用,海域使用权招拍挂获取时间久的问题,通过研究首推临时用海极速审批,引入“告知承诺+备案制”,对符合条件的临时用海项目,取消了海域使用论证报告,使临时海域使用的审批时间从60天提速到3天,并提高了建设项目筹建效率,极大地减轻了企业负担,有效缩短项目动工时间。

“项目要进场,施工许可和规划这些怎么办?时间来得及吗?”彼时,方锂对此很是担心。针对这一问题,陈强说:“我们采取分阶段办理施工许可的举措,扩大了办理施工许可的施工合同文件范围。针对土方基坑的施工,只需提供该项施工合同即可,无须提供总承包施工合同,进一步简化了审批流程。”

时效性是企业投资的关键。在陈强看来,解决合规与时效的矛盾,关键在于压缩审批时间。今年以来,临高县实施重大重点项目开工“工期倒排”,倒逼服务环节提速增效。

“我们以法定时间为准绳,坚持‘法无禁止即可为’原则,最大程度压缩行政审批时间,对项目用海、用地、环评、工程建设规划许可、施工许可等属地事项,加强部门联动、信息共享、协调推进,尽可能‘能并联则并联’审批,大大提升重大重点项目开工时效。”陈强表示。

临高县以华能临高海上风电场项目为突破口,通过推行“园区外极简审批模式”及“跑腿办服务全覆盖”等创新举措,成功实现了项目建设与营商环境的双赢。据介绍,这一模式的成功实践,不仅为临高县的经济社会发展注入了新的动力,也为临高县今后的行政审批制度改革提供了有益的参考和借鉴。

接下来,临高县将继续深化行政审批制度改革,不断优化营商环境,为更多的重点项目落地提供有力保障,推动经济社会持续健康发展。


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