《海南自由贸易港建设总体方案》明确，加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。
邮轮母港指具备多艘大型邮轮停靠及其进出所需的综合服务设施设备条件，能够为邮轮经济发展提供全程、综合服务及其配套的邮轮停靠港口。业内调查数据显示，邮轮母港对所在区域的经济社会发展具有较强的推动力。
属于三亚的黄金机遇期
欧美邮轮旅游产业市场日趋饱和，世界各大邮轮公司正将发展重点转向占据全球五分之三人口的亚洲区域，为我国邮轮业带来空前的发展机遇。
三亚是我国对外开放黄金海岸线上最南端的重要口岸，1小时即可进入国际主航道，北向可至香港、台湾、日本，南向可达南海、东南亚及印度洋，是环球邮轮航线东南亚的重要中转站和补给点。世界前三大邮轮公司——嘉年华邮轮公司、皇家加勒比邮轮公司、丽星邮轮公司已全部开行了途径三亚凤凰岛的邮轮。
三亚凤凰岛国际邮轮港是中国第一个国际邮轮专用港口。二期工程项目竣工后，最大可停靠22.5万吨级邮轮，预计年接待旅客能力达到200万人次，将实现与机场、铁路、水路、公路等公共交通枢纽及旅游景点、消费中心之间的连接，形成便捷高效的邮轮港口配套交通网络。未来还将争取增设口岸出境和进境免税商店，建设邮轮旅游消费体验中心，促进邮轮旅游消费升级。
依托于中国东南沿海的消费群体，三亚有望成为下一个迈阿密那样的“世界邮轮之都”。
实施方案
2019年12月31日，海南印发《关于促进海南邮轮经济发展的实施方案》。
到2025年，海南邮轮市场规模进一步扩大，成为全国最具活力邮轮市场之一，三亚邮轮母港建设初见成效，形成以三亚邮轮母港为核心，海口港为始发港，儋州等港口为补充的邮轮发展格局。邮轮经济规模不断扩大，对中国特色自由贸易港建设的支撑和保障作用显著增强。
——邮轮港口码头及配套基础设施进一步完善，服务能力和品质稳步提升；
——航线、口岸等配套政策取得重大突破，海上游、跨国游航线加快发展，形成若干条精品航线；
——邮轮旅客年吞吐量达到 30 万人次；
——2—3 家邮轮企业区域或业务总部落户海南；
——邮轮码头岸电覆盖率达 100%；
——初步建成区域邮轮物资集散中心，国内外邮轮船供企业及装配件企业销售基地落户海南。
到2035年，建成国际一流邮轮港口群，成为国际邮轮旅游最佳目的地之一，亚太邮轮企业区域总部基地之一。形成重点突出、效率显著的邮轮产业链，邮轮经济规模显著扩大，海南邮轮旅游的国际竞争力和影响力显著提升。
2020年4月9日，海南发布《2020年海南省邮轮游艇产业发展重点》。将对标世界最高开放水平，研究放宽国际船舶登记限制条件，建立与自由贸易港相适应的国际船舶登记制度，吸引国际邮轮在海南洋浦港登记注册。推动邮轮船供物流监管运营模式创新，推进邮轮码头基础设施建设，研究推进邮轮物料供应集散中心建设。丰富邮轮旅游产品供给。加快邮轮游艇人才培养。
同时，将研究制定邮轮产业扶持措施，通过重点产业发展专项资金，积极与星旅远洋国际邮轮有限公司、渤海邮轮有限公司、中船嘉年华公司等多家中资邮轮企业开展合作，争取开通邮轮海上游试点航线，促进邮轮维修、船供、船舶登记、金融保险、市场营销等邮轮经济发展要素在海南集聚，推动邮轮经济全产业链发展。
此外，海南还在研究制订《三亚支持邮轮游艇产业发展实施方案》《关于加快邮轮产业发展实施细则》。
政策效应
刺激新消费
邮轮在母港抵达与离去，需要添加补给、油料、淡水等船上物资，同时会有数以万计的乘客带动当地的休闲娱乐、交通出行、餐饮购物等旅游消费。
培育新业态
邮轮还要在母港处置废品、接受港口服务，进行维护与修理等，将带来新的产业、新的商机，船舶登记、金融保险市场营销等城市新业态也将随之蓬勃发展。
