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洋浦新机遇!打造海南自由贸易港“先行区”和“样板区”!

日期: 2020-08-24 12:08:20  来源: 海南自由贸易港  

在海南岛的西北部,有这样一个地方:

这里港口条件优良。深水近岸、避风少淤,全年可作业天数300天以上,是海南的核心港口。海岸线长68公里,10-24米深水岸线长达30多公里。

这里区位优势独特。位于泛北部湾中心地带,与周边国家和地区20多个港口直线距离不超过200海里,是中东和非洲油气资源进入中国的第一个石化产业基地。 

这里环境质量一流。2019年空气质量优良率99.2%,PM2.5平均浓度15微克/立方米,近岸海域水环境质量优良率100%。

这里就是“港”(中国洋浦港)、“产”(洋浦综合保税区)、“城”(洋浦经济开发区)三位一体的洋浦。


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新的定位

《海南自由贸易港建设总体方案》明确,在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。实施高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道航运枢纽。建设“中国洋浦港”船籍港。


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先行先试

6月3日,海关总署发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度,以及30%加工增值规则。(详见:《海南自贸港的货物贸易自由便利超乎你想象!》和《〈中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法〉发布》)


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中国洋浦港

目前,国际上通常的船舶登记方式分为严格登记和开放登记两种:

严格登记:是指只允许本国国民和本国国民控制企业拥有的船舶进行登记。

开放登记:也称国际船舶登记制度,是指船舶在所有权人国籍之外进行登记,悬挂登记国的船旗(即挂“方便旗”)。

由于我国实行的是严格登记制度,导致大量国内船东选择到登记条件宽松、税费征收较低的开放登记国去登记,造成财政收入和航运资产流失。建设“中国洋浦港”国际船籍港并实施国际船舶登记制度,有利于吸引在境外注册的中资船舶回归,促进航运要素向洋浦集聚,培育现代航运产业集群,提升国际航运话语权。


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建立海南自由贸易港国际船舶登记中心。按照特别登记程序规定提供海事服务,创新准入前船舶技术状态核查制度,实现网络申请“不见面办理”,施行“电子化船舶证书”。

设立便捷高效的船舶登记程序。引入“卖据”制度中适合境内的要素,提高船舶所有权在取得、转让和消灭环节的登记公示效率。实现进口船舶快速进行船舶所有权登记,并在境内快速办理抵押贷款融资相关业务。

取消船舶登记主体外资股比限制。放开国际航行船舶登记主体的外资股比限制,在放开入级检验的基础上逐步放开船舶法定检验业务。


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专有政策

境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的,视同出口并给予出口退税。

对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶,允许其加注本航次所需的保税油;对其加注本航次所需的本地生产燃料油,实行出口退税政策。

对符合条件并经洋浦港中转离境的集装箱货物,试行启运港退税政策。


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政策效应

成本洼地效应

通过降低船舶购买成本、航运燃油成本、货物税收成本等多项措施,大幅降低运输经营成本,吸引企业、货物和航线向“中国洋浦港”转移和集聚。

航线枢纽效应

依托中转港政策,辐射国内沿海港口,开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等的国际航线,培育至欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线,建设西部陆海新通道航运枢纽。

要素集聚效应

吸引国内外航运企业来洋浦设立区域总部或营运中心,促进物流、人流等航运要素集聚,培育航运保险、航运交易、船舶融资租赁等高端航运服务,释放经济发展新动能。


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