编者按：2020年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布30周年，为进一步做好侨法普及宣传，营造“知侨法、懂侨法、用侨法、护侨益”的良好氛围，助力自贸港建设，海南省侨联在《南华时刊》杂志开设《涉侨政策法律问答》专栏，连续三期进行刊登，敬请读者关注。
归侨、侨眷离退休和退职人员因私事短期出境有何规定？
归侨、侨眷离退休和退职人员短期出境的假期，去港澳的，除特殊情况外，一般不超过三个月；出国的，一般不超过一年。假期从离境之日起计算。退休、退职工人的假期，由发给退休费、退职生活费的单位批准；离休和退休、退职干部的假期，按干部管理权限，由主管部门批准。
因私出境应向什么机构申办护照？
公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
申请普通护照需提交哪些材料？
公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。
短期出境公民的护照在境外发生意外怎么办？
短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形，应当向中华人民共和国驻外使馆或领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请《中华人民共和国旅行证》。
华侨在境外中国护照遗失、被偷、被抢后怎么办？
应立即向所在国当地警察部门报失，以便向所在国移民局申请出境签证时备用，同时持有关本人身份材料和照片向我驻外使馆或领馆申请补发护照或旅行证，以便回国使用。
哪些情况能申办加急护照，如何办理？
有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料：出国奔丧、探望危重病人的；出国留学的开学日期临近的；前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。
除护照外，公民出入境还有没有其他的有效证件？
有。根据不同的出入境事由，公民还可持用《中华人民共和国出入境通行证》《中华人民共和国旅行证》《海员证》和《边境地区居民出入境通行证》等。
留学生在国外的非婚生子女能否单独持有中国护照？
我驻外使馆或领馆可为留学生在国外非婚生的中国籍子女单独颁发因私普通护照。留学生需提供该子女在当地办理的出生证明和其本人护照。
留学生在国外所生子女回国后能否再出境？
留学人员在国外所生子女回国后在当地申报暂住户口的，可在其所持《中华人民共和国旅行证》有效期内再出境；登记常住户口的，如再出境，按《中华人民共和国护照法》的规定申领护照。
内地居民申请往来港澳通行证和签注由谁受理？
内地居民申请往来港澳通行证和签注，须由其常住户口所在地公安机关出入境管理部门受理，但下列情形除外：
（1）内地居民申请赴香港或者澳门商务，须由其工作单位所在地公安机关出入境管理部门受理。
（2）内地居民通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业，须由劳务经营公司所在地地级以上（含地级）公安机关出入境管理部门受理。
（3）军人申请赴香港或者澳门，须由部队或者工作单位驻地公安机关出入境管理部门受理。
（4）内地居民持往来港澳通行证和逗留签注，在香港或者返回内地期间，再次申请往来港澳通行证及逗留签注，可以由其原逗留签注受理审批部门或者广东省公安厅深圳出入境签证办事处（以下简称“深圳签证办”）受理。
（5）内地居民持往来港澳通行证和逗留签注，在澳门或者返回内地期间，再次申请往来港澳通行证及逗留签注，或者申请赴香港其他签注，可以由其原逗留签注受理审批部门或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处（以下简称“珠海签证办”）受理。
华侨来内地后如何申请往来港澳通行证和签注？
华侨来内地后申请往来港澳通行证和签注，由其居住地地级以上公安机关出入境管理部门受理。申请人除按规定填写申请表及提交相应事由证明材料外，还须交验中国护照和定居国外证明原件，并提供复印件。经审核合格后，公安机关出入境管理部门为申请人签发其他签注。
内地居民申请往来港澳地区的探亲签注有何条件，在港澳逗留的时间有何限定？
内地居民探望在香港或者澳门定居、就学或者就业的亲属可申请往来港澳地区通行证和签注。“亲属”是指：配偶、父母或者配偶的父母、子女、兄弟姐妹。申请人的配偶、子女可随同申请。
探望配偶、父母或者配偶的父母、子女，可以签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过14天；或者3个月多次签注，在香港或者澳门逗留不超过自首次进入之日起90天。
探望兄弟姐妹，签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过14天。
申请赴港澳地区商务签注有何条件，在港澳逗留的时间有何限定？
（1）受单位派遣赴香港或者澳门商务。“单位”是指：经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构，或者在国家税务部门办理了税务登记且有生产经营的单位以及境外企业常驻内地代表机构。申请3个月或者1年多次商务签注，所在单位须事先向所在地公安机关出入境管理部门登记备案。各地根据本地区实际情况制定登记备案的具体办法和审批条件，并对外公布。（2）个体工商户经营者赴香港或者澳门商务。（3）驾驶往返内地与香港或者澳门专用交通工具人员。
已办理登记备案的单位人员，根据各地制定的审批条件，可以签发3个月一次签注、3个月多次签注、1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天；未办理登记备案的单位人员，个体工商户经营者，签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过7天；驾驶往返内地与香港或者澳门交通工具人员，可以签发3个月多次签注、1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。
往来港澳地区的申请手续能否代办？
公安机关出入境管理部门只受理经本人提出的往来港澳通行证和签注申请，但下列情形除外：
（1）申请人未满16周岁或者已满60周岁，可以由委托人代为申请。
（2）在同一受理部门、持用同一本往来港澳通行证再次申请同一事由签注的人员，可以由委托人代为申请，但不包括商务签注异地申请。
（3）申请人通过劳务经营公司赴香港或者澳门就业，及其在香港或者澳门就业期间再次申请往来港澳通行证及签注，须由商务部指定的劳务经营公司代为申请。
（4）持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，可以通过香港或者澳门中国旅行社代为申请。
上述情形中，被委托人须提交委托书，交验本人和委托人的身份证明原件，并提交复印件。劳务经营公司须事先将公司印章、负责人签名等向劳务经营公司所在地地级以上公安机关出入境管理部门备案。
