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昌江:加快建设新时代“山海黎乡大花园”

日期: 2019-09-11 09:45:05  来源: 中共昌江黎族自治县委宣传部  阅读: 0

《这里永远是春天》冯推德

这里永远是春天   冯推德 摄


昌化江畔木棉红,新春奋进正当时。

昌江黎族自治县(下称昌江)奋力谱写自贸区建设昌江新篇章——建设新时代“山海黎乡大花园”。

2018年,昌江在省委省政府坚强领导下,把握海南建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港契机,锐意进取,积极作为,推进新时代“山海黎乡大花园”建设,全面深化改革开放迈出新步伐,推动政策衔接落实,自贸区建设昌江篇章全面开启。昌江结合实际,制定任务清单和明确责任分工,提出125项具体落实措施。按照“五地两县”发展定位,提出7个方面36项改革开放举措,高起点高水平完成“多规合一”规划;出台20条招才育才用才政策,启动“招硕引博”工程;完成南繁产业科技示范园等15个自贸区建设项目签约开工,意向总投资达300多亿元。昌江面对经济下行压力,迎难而上,积极作为,全年实现地区生产总值125.4亿元,增长6.6%,增速居全省第六;实现地方一般公共预算收入12.9亿元,增长15.4%;完成固定资产投资51亿元,增长0.9%;实现社会消费品零售总额20.8亿元,增长7.4%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33956元和13707元,均增长8.4%。全面完成省下达的节能降碳控制目标。


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浪论村新村老村相映   宋珍琴 韵安杰 摄

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昌江海尾湿地


2019年,昌江站在全面深化改革开放新起点、全力建设“五地两县”的崭新一年。对照新形势,昌江拥有前所未有的良好机遇。过去一年,海南建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港,收获了一系列高含金量政策,省委将今年确定为全面深化改革开放政策落实年,全省政策红利必将不断释放,自由贸易试验区(港)建设必将加速前行。在“三区一中心”战略定位的引领下,昌江建设“山海黎乡大花园”的总体目标、“五地两县”发展格局及各大领域发展思路均已明晰,凭借昌江各类资源和坚实基础及优势特色,坚持“一张蓝图绘到底”,抓重点、抓关键、打基础、谋长远,具体在如下方面扎实开展工作,不断把昌江事业向前推进。

1.在新产业上铆劲使力,最强力度激发活力、量质共进

昌江要实现既定目标,需要以“五地”格局为牵动,以“多规合一”为统领,围绕十二个重点产业,加快构筑多业并举、多元发展的产业高地,打造高质量的现代化经济体系。

一要围绕“海南西部一流旅游目的地”,接续壮大全域旅游。加快打造棋子湾国家海洋公园、霸王岭国家森林公园、海尾国家湿地公园、石碌国家矿山公园等4个国家级公园,加快棋子湾旅游度假区的开发建设,高标准规划昌化江入海口片区、矿山公园、铁城风情小镇,促进宝瑞森林公园、核电工业旅游示范基地、“黎乡花海”花卉公园等景区升级创A;依托王下乡“两山”实践创新基地,规划“霸王岭-王下”旅游片区发展;全面提升基础配套,启动沿昌化江旅游公路建设,加快建成百家民宿,大力引进旅游龙头企业,全面激发旅游市场活力;不断丰富“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”全域全季旅游格局,全力引进一批水平高、群众参与度高的赛事,力争把霸王岭、棋子湾打造成为海南新兴的雨林山地体育基地、海上运动中心。


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昌江黎锦合作社

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黎女笑迎春


二要围绕“海南新能源创新产业基地”,培育发展新能源产业。全力做大做强以核电为龙头的新能源产业,推动核电二期、核电小堆、华盛金光光伏农业旅游、华电南亚光伏农业开发等项目建设,高水平布局新能源产业园,大力引进核电科研、核电服务运维等产业项目,全力启动建设生态环境部核与辐射安全中心海南分中心项目、海洋智能装备研发生产基地,着力丰富新能源产业链条。

三要围绕“海南热带高效农业产业基地”,全力推动农业跨越提升。以乡村振兴战略引领农业兴旺,大力创建生态循环农业示范县,深化农业供给侧结构性改革,加快低效产业调整步伐,打造一批农业标准化示范农场、示范基地,促进“十大特色种养业”标准化、规模化发展。加快“山海黎乡·纯美昌江”品牌体系建设,启动乌烈羊国家地理标志农产品申报工作。稳步推进农村“三权分置”改革和经营权流转,全面开展集体产权制度改革,探索建立农业农村发展用地保障机制。全面推动一产“接二连三”发展,加快建成一批共享农庄与七叉、海尾、昌化3个“互联网+旅游+农业”小镇,加快完善太坡农产品深加工园区配套设施,大力发展芒果、毛豆等特色农产品精深加工,切实提升农产品竞争力。

四要围绕“特色文化产业聚集基地”,引领传统文化振兴。实施传统文化振兴计划,加大对优秀传统文化的传承与保护力度,全面盘活黎族文化、考古文化、雨林文化、湿地文化、海洋文化、木棉文化、玉石文化、峻灵王文化等资源。大力培养非遗传承人,加快昌江玉、黎锦黎陶等文创产品开发推广,着力将保突制陶馆、昌江玉石馆打造成为传统文化传承基地,促使昌江特色文化发光放彩。


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黎族婚礼秀文明游昌江


五要围绕“现代海洋渔业综合基地”,发展壮大海洋经济。改造升级四大渔港,扶持改造新建大中型深海捕捞渔船,加快发展深海养殖、远洋捕捞及储运、交易等海洋服务业。大力发展海葡萄、石斑鱼、东风螺等特色水产养殖,推动深水网箱养殖规模化,高标准谋划海洋渔业产业园,着力打造昌江海洋渔业品牌。加快启动“蓝色海湾”整治,强化海岸整治修复、海洋生态环境修复及监控,探索建设海洋牧场,培育发展游钓、渔家乐等现代休闲渔业,推动海洋经济加速成长。


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棋子湾

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木棉花盛开山水间   廖青梅 摄


2.在优环境上竭尽全力,最高水平筑牢优势、提升品位

昌江要实现既定目标,需要不余遗力打造宜居宜业宜游的最优环境,争创法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,努力创建国家生态文明示范县,不断锤炼出更强大的竞争力。

一要进一步营造优质便利的营商环境。对标一流,把优化营商环境作为根本性、长期性、战略性任务。要做好“加法”,在继续实施好优化营商环境“金十七条”基础上,全面推动促进民营经济高质量发展的政策措施落到实处。要做好“减法”,进一步推进“放管服”改革,在循环经济工业园区探索“极简审批”,推动项目投资审批管理服务“一网通办”“最多跑一次”。要做好“乘法”,投入2000万元设立民营经济发展专项资金,大力培育扶持民营企业创新发展升级。要做好“除法”,开通涉企司法服务“绿色通道”,坚决查纠以权谋私、“五不为”等影响和破坏营商环境的问题,使尊商、重商、亲商、爱商、扶商的氛围更为浓厚,努力让昌江成为投资兴业的沃土。


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花香袭人   刘人玮 摄


二要进一步打造绿色优美的生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实“水十条”“气十条”“土十条”,强化河(湖)长制、湾长制落实,坚决整改中央环保督察、国家海洋督察反馈问题。举全县之力推进“双创”“双修”,强化六大专项整治,全力实施大气污染防治“六个严禁两个推进”,大力开展生态环境“抢修行动”,实施市容修补、损毁山体修复、植被复绿、土壤治理修复,严厉整治“两违”、近海养殖、直排偷排、非法采砂等破坏环境行为。加大力度植树造林,广种木棉、三角梅、花梨等特色树种,确保森林覆盖率提升到61.5%。推进企业节能环保技改,严禁高污染、高能耗、高排放类项目落地昌江,确保完成省下达的节能降碳减排任务,全县环境质量继续保持优良。


奇秀美的南饶河“十里画廊”

奇秀美的南饶河“十里画廊”


三要进一步建设文明宜居的城乡环境。加大力度把社会文明大行动引向深入,推进新时代文明实践中心建设,开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营等文明教育活动,让争创国家文明城市成为昌江全县自觉行动。围绕国家卫生城市、国家园林城市、省级森林城市创建,进一步提升县城“绿化美化彩化亮化净化”水平,大力改造升级城区干道、老旧散小区、棚户区、背街小巷,投入1.2亿元建成“四河一渠”县城水系,让县城更洁净、更通畅、更靓丽。以“美丽海南百镇千村”建设为重要抓手推动乡村振兴,高水平规划建设好20个美丽乡村,促进建设标准再升级,集中力量打造一批美丽乡村精品示范村,多举措移风易俗、破除陋习,使群众生活更文明、更健康、更幸福。


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霸王岭雅嘉瀑布


四要进一步创建和谐稳定的社会环境。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,全力打击发生在群众身边的、群众最深恶痛绝的黑恶势力,突出打击群众反映最强烈的“菜霸”“砂霸”“运霸”等问题与“黑村官”“黑乡霸”等势力,重拳打击“黄赌毒”,持续开展禁毒大会战、缉枪缉爆专项行动,着力抓好矛盾调处、治安防控、安全生产等工作,加大法治宣传教育力度,加快推进“三位一体”社会治理系统工程建设,构筑“打防管控”一体化长效机制,推动社会治理实现全覆盖、立体式、全方位。


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霸王岭珍稀动物--长臂猿


3.在惠民生上倾心尽力,最大限度满足需求、健全保障

昌江要实现既定目标,需要牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕全省基本公共服务均等化示范县目标,量力而行、尽力而为,用心用情用力办好民生实事,让群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。

一要聚焦重点、精准施策,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。2019年是脱贫攻坚决战年,要集中精力再实现1704名贫困人口高质量脱贫摘帽,对已脱贫人口开展“回头看”,重点对易返贫的脱贫户实施跟踪监测,确保每一个贫困群众脱贫不返贫。要瞄准长效增收这个重点,在继续探索完善产业扶贫模式、加快发展旅游扶贫的基础上,实施“自强行动计划”,大力加强技能培训、励志教育,加快建设扶贫基地、扶贫车间,增设就业扶贫岗位,更大力度发挥好广东务工服务站、扶贫专场招聘等平台作用,努力让更多的贫困劳动力实现稳定就业、稳定增收,进一步巩固提升脱贫成效。


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黎族制陶   张茂 摄


二要对接需求、回应关切,不断提升公共服务供给水平。多措并举促进就业创业,探索打造创业孵化基地,大力开展“春风行动”“金秋招聘月”等公共就业服务活动,确保城镇登记失业率控制在4%以内。全力建设高水平医疗服务体系,加快完善医疗集团制度配套,加快启动国际医疗康养产业园、社会办医项目,大力培养中医药人才,传承黎族医学,努力为群众提供高质量的医疗服务。着力办好群众满意的教育,继续引进优质教育资源合作办好木棉学校等重点学校,启动学校布局调整工作,采取撤销、合并、划转等形式,整合一批“弱小散”学校,推动教育资源向优质学校集中,全方位提高昌江教育质量。强化“五网”建设,投入2亿多元建设5个乡镇污水处理设施与11宗农村安全饮水工程,推进村镇集中供水、渠系连通,确保光纤宽带、4G网络覆盖到每一个自然村,加快实现城乡基础设施一体化。


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进军霸王岭   李汉仁 摄


三要补齐短板、强化弱项,全力织密织牢城乡社会保障网。持续用好“双特救助”,全面启动“健康关爱行动”,全力兜牢大病患者生存保障。引进社会力量启动棚户区改造,扩大保障性住房覆盖面,让更多中低收入家庭能圆“安居梦”。对企业执行劳动用工参保情况开展清查,确保全民参保。大力发展社会福利事业,实施“公建民营”改革,将全县敬老院整合打造成为综合型智慧养老机构,让更多孤寡老人过上幸福晚年。

立足新起点、新局面,2019年昌江要坚持推进全面深化改革开放政策落实工作,解放思想、凝聚共识、创新实干,加快建设“五地两县”,实施乡村振兴战略,全力优化营商环境,全面提升社会文明,着力补齐民生短板,大力推动全面从严治党纵深发展,奋力开创“山海黎乡大花园建设”全新局面,努力在建设海南自贸试验区和中国特色自贸港中创佳绩、争一流,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。


《霸王岭日出》-2


霸王岭日出



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